贵州老龄工作委员会办公室简介

 

贵州省老龄工作委员会办公室工作职责

    贵州省老龄工作委员会办公室为正厅级参照公务员法管理的事业单位,设在省民政厅,承担省老龄工作委员会的日常工作,主要职责是:拟订全省老龄工作发展的政策、法规及实施办法;督促、检查省老龄工作委员会决定事项的落实情况;联系、协调各成员单位老龄工作;调查研究全省老龄工作情况;承办省老龄工作委员会交办的其他事项。省老龄办内设综合处、政策研究处、宣传教育处、事业发展处4个处。


贵州省老龄工作委员会办公室内设机构工作职责

    综合处:督促省老龄工作委员会决定事项的贯彻落实情况;负责省老龄工作委员会成员单位的日常联络工作;承担省老龄办决定事项的督查督办;协助老龄办领导处理日常工作;组织综合性材料起草工作;承担重要会议组织工作;负责机关人事、编制、干部培训和退休干部管理工作;负责机关党务、纪检、监察和群团工作;负责文电、机要、值班、档案、信访、信息、统计、安全保密等工作;负责组织省人大代表建议、省政协委员提案办复和老年人权益来信来访工作;负责全省老年证印制发放和百岁老人统计工作;负责机关财务和国有资产管理工作。

    政策研究处:负责老龄工作综合性政策调查研究;研究全省老龄事业中长期发展规划;协调推动全省老龄事业发展规划实施;研究起草有关老年法律、法规等政策文件;负责省老年学会日常管理工作和省老龄办主管社团登记年检工作;负责城镇居家养老服务推进工作;协同有关部门做好老年人法律、法规政策措施落实和老年人权益保障工作。

    事业发展处:承担为老服务体系建设和老龄产业发展的调查研究;协同有关部门研究为老服务和老龄产业规划、政策建议及相关规范;协调有关部门研究为老服务和老龄产业发展及其市场监督;组织协调相关部门开展为老服务活动和从业人员培训工作;负责农村老年协会建设,指导和推动农村家庭赡养协议书签订和农村居家养老服务工作。联系指导养老服务机构和老龄产业、养老服务业类老年社会团体工作。

    宣传教育处(省老龄办新闻办公室):组织开展老龄工作理论研究;负责有关老龄法律法规、方针政策的宣传工作;组织开展敬老助老主题教育活动;引导老年人参与经济社会建设;组织老年人开展老年教育、文化、体育活动;联系指导文体艺术类老年社会团体工作;联系指导《贵州老年报》报社工作;承担省老龄办新闻工作职能。


贵州省老龄工作委员会办公室工作规则

总   则

    一、为了进一步改进机关工作作风,提高各项工作的法制化、制度化、规范化水平,建立务实、高效、协调、规范的行政管理体系,根据《贵州省人民政府工作规则》和《贵州省民政厅工作规则》,制定本规则。

    二、省老龄办全体工作人员在各项工作中,要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,严格遵守各项工作制度,忠于职守、勤奋工作、清正廉洁、依法行政、全心全意为人民服务。

    三、办机关各处要依照法律法规和省政府批准的《贵州省老龄工作委员会办公室职能配置内设机构和人员编制规定》和省老龄办印发的《贵州省老龄办内设机构工作职责》行使职权,各司其职,各负其责,在各自职权范围内独立负责地做好工作。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,创造性地开展工作;爱岗敬业,团结协作,相互配合,培养铸造团队精神,坚持以人为本,尽心竭力为老年人谋福利,努力开创新时期老龄工作的新局面。

    四、省老龄办实行主任负责制,主任负责全面工作,专职副主任协助主任负责主持日常工作。

    五、主任召集和主持办务会议、主任办公会议。老龄工作中的重大问题,须经办务会议、主任办公会议讨论决定。

    六、主任、专职副主任之间要加强工作联系,认真负责地做好自己分管的工作。主任需要向专职副主任通报情况的,应及时通报;专职副主任需要向主任汇报或通报情况的,应及时汇报或通报。专职副主任离开机关一天以上的,应向主任报告。专职副主任出差和外出参加有关活动,应事先告知综合处。

    七、综合处处长协助办领导处理日常工作,并负责综合处工作。

    八、办机关各处负责本处的工作。处长主持本处工作,向专职副主任汇报工作,对主任负责。副处长协助处长工作。各处工作中的重大问题,应及时召开处务会研究并向专职副主任汇报。处长外出,应报告专职副主任。离开机关三天以上的,应向主任或专职副主任报告。处长外出期间,由副处长主持本处日常工作。

会 议 制 度

    九、省老龄办重大问题须经办务会议、主任办公会议研究决定。

    十、主任办公会议成员由主任、专职副主任、副巡视员组成,各处处长或副处长列席会议,主任会议由主任召集,特殊情况可由主任委托专职副主任召集。会议的主要任务是:

    (一)传达学习中央、省和全国老龄办的重要会议、重要文件精神及省委省政府重大工作部署,研究贯彻落实措施。

    (二)审定上报省委、省政府的重要请示、报告,审定拟下发的重要文件。

    (三)研究决定重点工作、老龄工作规划和年度工作安排。

    (四)听取重要业务工作汇报,研究决定有关措施。

    (五)讨论决定老龄工作的重要事项:老龄事业经费分配方案;以省老龄办名义表彰的先进集体和先进个人;向上级机关推荐表彰的先进集体和先进个人;以省老龄办名义召开的全省性会议的重要事项和领导讲话;省老龄办机关各项制度;省老龄办机关行政事务的重要问题。

    (六)讨论决定各州市地老龄办请示省老龄办的重要事项。

    (七)其他需要主任办公会议讨论决定的问题。

    (八)涉及贯彻落实全国老龄办重要工作部署和机构编制、人事等问题须提交省民政厅厅长办公会议、厅党组会议研究决定。

    主任办公会议根据工作需要不定期召开,会议纪要由专职副主任审阅后报主任审定签发。

    十一 、办务会议成员由主任、专职副主任、副巡视员和办机关各处处长组成,由主任或主任委托专职副主任召集。会议的主要任务是:

    (一)传达学习省委、省政府、省老龄委和省民政厅工作部署和领导同志的重要讲话,部署安排全局性工作。

    (二)传达学习全国老龄业务工作会议精神、全省老龄工作的方针、政策、重要文件和重大事项,研究制定综合性工作计划、老龄事业发展规划、省老龄办工作计划,省民政厅安排部署的工作;

    (三)通报工作情况,各处汇报各自工作情况及下步打算,研究进一步抓好各项工作的意见。

    (四)讨论决定业务工作的具体事项,审定下发专项业务文件。

    (五)听取业务工作和机关行政事务情况汇报,研究决定有关措施。

    (六)讨论决定所属社团的重要事项。

    (七)讨论其他需要办务会议决定的事项;

    办务会议根据需要不定期召开,根据需要印发会议纪要,会议纪要由综合处处长审阅后报主持会议的办领导审定签发。

    十二、由于时限过紧等原因,来不及召开会议研究的事项,可采取以阅代议的方式处理,即由主任、专职副主任采取书面阅签的方式审议。由主任委托专职副主任在办务会议上对书面传阅审议的事项进行通报。

    重大议题的审议一般不采取以阅代议的方式。

    十三、各处报请主任办公会议、办务会议审议的议题,须先经处务会议研究通过,经专职副主任审核后交综合处提交会议研究。会议的组织服务工作由综合处负责。会议纪要由综合处根据需要确定发送范围。

    为协调和处理老龄工作中的有关业务事项,或为提交主任会议、办务会议审议的议题作前期准备,主任或专职副主任可召开相关处室负责人参加的专题会议进行研究。

    十四、综合处负责主任办公会、办务会议决定事项贯彻落实情况的督促检查,定期或不定期通报。

    十五、以省政府、省老龄委名义召开的会议,经主任办公会议审议后,以省老龄办名义报请省政府、省老龄委审批。全省老龄办主任会议由综合处提出具体方案;专业性会议由有关处提出具体方案提交主任办公会议或办务会议研究决定。

    十六、召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则,可开可不开的会议,坚决不开;能利用传真、文件等方式解决问题的,不集中开会;需要开的会议,能合并的尽量合并。各种会议应严格控制规模、规格、时间、经费,不请与会议内容无直接关系的单位和人员到会。会期一般应控制在两天之内。

公 文 办 理 制 度

    十七、各处办理公文,应当符合行政机关公文运转及办理的有关规定。

    十八、各市州地老龄办报送省老龄办的请示、报告事项,由综合处送专职副主任审批,重大问题应送主任审批。

    十九、审批公文时,对有具体请示事项的,审批人应当签署明确意见,没有请示事项的,圈阅表示已阅知。

    二十、省老龄办重要发文和行政规章,向省政府和全国老龄办报送请示、重要报告由主任签发,一般的由专职副主任签发。

    二十一、以省老龄办名义发文,由主任或主任委托专职副主任签发。内容重要或涉及全局的,由主任签发。

    二十二、对下级请示的批复,法律法规和政策有明确规定的事项及日常工作问题,由专职副主任审签;重大事项,提交主任办公会议讨论决定;紧急事项,请示主任后及时处理。其他由专职副主任或综合处处长直接处理的事项事后应报告主任。

    (一)各处草拟的公文文稿在送领导签发前,应送综合处审核把关。综合处审核的内容是:

    (1)是否需要行文,以什么名义行文。

    (2)正文内容、公文格式等是否符合公文处理办法和有关规定。

    (3)文中如涉及其他部门职权范围内的事项,是否已征求有关部门意见并附有意见原文。

    (4)是否需要提请一定的会议讨论。

    (5)确定由哪位领导签发。

    审核后,审核人应明确签署意见,问题较多、难以修改的,应退回重新草拟。审核人应向草拟人明确指出问题所在,提出具体要求。

    (二)各处送主任审批、审阅的文件,应交由综合处统一呈送,综合处对所呈文件是否符合程序,应提出具体意见,对不需送主任批阅的文件,由综合处退还相关处。

    (三)由各处承办的以老龄办名义行文的请示报告、文件、函件等,统一送综合处编号登记、印制、分发、立卷归档。

督 促 检 查 制 度

    二十三、督查工作的原则及组织领导:

    督查工作按照综合协调、依法督办、实事求是、分级负责、注重实效的原则进行。成立省老龄办督查工作领导小组,由专职副主任任组长,各处负责人为成员,负责督查工作的组织、指导、协调和实施。领导小组下设办公室(简称督查办),设在综合处,负责处理日常事务。各处要切实把督查当作抓好工作落实的重要手段,经常深入基层、深入群众,了解真实情况,及时发现和解决问题,真正做到求实、务实、落实。

    二十四、督促检查的主要内容: 

    上级机关和省老龄委、省老龄办的重要工作部署、重要文件、重要会议决议和决定贯彻落实的督促检查;上级机关和省老龄委、省老龄办领导批示、交办事项的催办落实;市(州、地)老龄办和老龄委成员单位老龄工作目标任务落实情况;需要向上级机关报告结果的事项的催办落实;群众反映强烈、领导十分关注、需要了解和解决的问题以及工作中对全局有影响的重要问题的催办落实。

    二十五、督查内容分解:

    省老龄委全体会议、全省老龄办主任会议部署的工作任务,及时进行责任分解,明确责任领导、责任处室和完成时限。主任办公会议决议和主任的批示,及时明确承办处室和承办人员。各处需要提请督查领导小组协调督查的,及时告督查办。

    二十六、督查任务的办理:

    各级老龄办、省老龄办各处,对属于督查内容的工作,要指定专人承办,在规定期限内办妥,并及时向督查办反馈有关信息,督查办及时向办领导报告情况并根据需要编发情况通报,推动督办工作落实。

    二十七、督查方式:

    下发督办通知书(含任务分解表)书面催办、电话催办、实地明察暗访。对重大督办事项,由督查领导小组牵头,各处抽调人员参加,组成督查工作组开展督查。

    二十八、督办时限:

    省老龄委、省老龄办的重要工作部署和重大决定事项,有明确时限规定的,按规定时限办理,无明确时限规定的,一般应在一个月内向督查办反馈落实情况。省老龄办决定的事项,办领导交办的事项,需要下级老龄办办理的,一般十日内应向督查办反馈办理情况;需要办机关各处办理的,一般一周内应向督查办反馈办理情况。紧急重要事项,及时办理,及时反馈。督查办转有关处研究办理的公文,承办处一般一周内应将办理情况反馈给督查办。超过规定时限未反馈办理情况的,督查办要主动催办。

    二十九、督查结果的运用:

    督查办要做好督查统计工作,督查结果将作为年终对各地老龄办考核的重要依据。

调 查 研 究 制 度

    三十、主任、专职副主任以及各处负责人,要围绕全省老龄工作认真开展调查研究,切实帮助基层和老年人解决难点和热点问题,对一时解决不了的,要组织有关部门研究,在以后的工作中逐步解决。经过研究不能解决的问题,要及时报告。

    三十一、调查研究要讲求实效,对调研中遇到的重点难点问题,要组织精干力量,进行攻关研讨。

    三十二、重大调研活动由政策研究处负责,事先要拟出调研提纲,经办领导批准后按提纲进行调研。各处要根据各自的工作重点制定调研计划,认真抓好调研工作的落实。
要增强调研的科学性,提高调研成果的政策转化率。每次调查,必须写出调研报告或文字材料。调研报告要有内容、有分析、有见解。副处级以上干部每年必须保证有一个月以上时间深入基层调查研究,检查指导工作。每个处每年要送交一至二篇质量较高的调研报告。

    三十三、办领导外出调研时,要轻车简从,不搞层层陪同,不搞边界接送,住宿和就餐严格执行接待规定标准。

    三十四、《贵州老龄工作信息》或《情况通报》应及时反映办机关和全省老龄工作部门的调查研究工作情况,并刊登有价值的调查报告。