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贵州省老龄工作委员会关于开展人口老龄化国情省情教育的通知

    发布时间:2018-08-20 11:11:54 【字体: 】 

黔老龄委[2018]4号
 
贵州省老龄工作委员会关于开展人口老龄化国情省情教育的通知
 
省老龄办、省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、省文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联:
为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强全社会积极应对人口老龄化意识,按照全国老龄办、中组部、中宣部、国家发改委、教育部、民政部、司法部、人社部、文化部、国家卫计委、国家新闻出版广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》要求[全国老龄办发(2018)6号](已发至我省有关部门),结合我省实际现就开展我省人口老龄化国情省情教育提出以下意见。
一、意义目标
人口老龄化是贯穿21世纪我国及我省的一条基本国情和省情,积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务和我省的一项重要工作。开展人口老龄化国情省情教育,是贯彻习近平总书记关于加强老龄工作系列重要讲话和指示精神,落实积极应对人口老龄化的具体行动。面向全社会特别是党政干部、青少年和老年人开展人口老龄化国情省情教育,有利于营造全社会关心、支持、参与应对人口老龄化的良好氛围,激发应对人口老龄化的主动性、积极性;有利于提升党政干部重视老龄工作的共识,谋划好老龄工作的政策和制度;有利于提高青少年孝亲敬老的意识,弘扬中华民族敬老爱老的传统美德;有利于增强老年人自尊、自立、自强的自爱意识,提振老有所学、老有所为、老有所成的信心。对于构建党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作大格局,确保老龄事业全面协调可持续发展,确保老年人共享改革发展成果,确保实现决胜全面建成小康社会,具有重大而深远的战略意义。
到2020年,达到人口老龄化的国情省情意识明显增强,关爱老年人的意识和老年人的自爱意识大幅提升,积极应对人口老龄化的社会氛围更加浓厚的目标。
二、教育内容
(一)人口老龄化形势教育。以习近平总书记关于加强老龄工作系列重要讲话和指示精神为指导,全面了解和掌握我国及我省人口老龄化的基本情况、主要特点、发展历程、深刻影响等,引导全社会准确把握人口老龄化对经济、政治、社会、文化等发展带来的机遇和挑战,正确看待人口老龄化的发展规律,进一步增强全社会及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的共识和观念。
(二)老龄政策法规教育。重点宣传和解读好《中华人民共和国老年人权益保障法》、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》和《贵州省老年人权益保障条例》、《贵州省老龄事业发展“十三五”规划》及《贵州省老年人优待办法》等重要老龄政策法规;宣传各级党委、政府出台的老龄政策法规,创新举措、实际成效。加大老龄政策法规的执行力度,促进各项老龄政策制度有效衔接,构建系统完备的老龄政策制度体系。
  (三)应对人口老龄化成就教育。突出宣传十八大以来,我国及我省积极应对人口老龄化取得的成就,宣传在老年人社会保障、养老服务业发展、健康老龄化、老年宜居环境、老年维权、老年优待、老年教育、老年文化体育、老年社会参与、老年社会组织、老年志愿服务等方面取得的进展;宣传各级党委和政府对老龄事业的重视支持和对广大老年人的关心关爱;特别要宣传党的十九大关于“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的部署;提升全社会积极应对人口老龄化的信心和决心。
(四)孝亲敬老文化教育。把弘扬孝亲敬老文化纳入社会主义核心价值观宣传教育,激励人们向上向善、孝老爱亲。深入挖掘和阐释具有民族特色、时代特征的敬老传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,在传承中不断丰富教育内容。结合我省脱贫攻坚战和乡村振兴战略开展助老行动,帮扶老年人,培育敬老爱老之风。重视家庭建设,教育引导人们自觉承担家庭责任,树立良好家风,实现家庭和睦、代际和顺,巩固家庭养老基础地位。大力倡导全社会接纳、尊重、帮助老年人,宣传敬老典型,讲好爱老故事。
  (五)积极老龄观教育。倡导全社会树立积极老龄观,积极看待老龄社会,积极看待老年人和老年生活,积极做好全生命周期养老准备。把老年人当作社会发展的宝贵财富,当作经济建设的重要资源,当作决胜全面建成小康社会的重要力量。充分发挥老年人的积极作用,继续为经济社会建设作贡献。对老年人进行自尊、自立、自强教育,引导广大老年人增强自爱意识。讲好老龄故事、传播老龄好声音。
  三、工作措施
  (一)主题宣讲。把人口老龄化国情省情教育纳入大、中、小学教育教学内容,纳入党校、行政学院和各级领导班子理论学习中心组和干部培训教育内容。编写教育知识读本和培训教材,深化学习。围绕人口老龄化国情省情教育的主要内容,组成宣讲队伍,重点在机关、企业、学校、社区、养老机构、老年大学、基层老年协会等场所开展宣讲,重点宣讲党的十九大精神,宣讲习近平总书记关于加强老龄工作系列重要讲话和指示精神,宣讲党中央、国务院和省委、省政府关于加强老龄工作的决策部署,宣讲党的十八大以来我国和我省老龄事业取得的成就,宣讲敬老爱老助老传统美德。
  (二)集中宣传。充分发挥各级新闻媒体作用,开设专刊专版专栏进行集中重点宣传,包括教育活动的部署、重要行动、社会反响、经验典型等。充分利用各类公共场所电子屏、宣传栏、展板、标语、海报等开展专题宣传。充分利用各类网站、微博、微信、客户端、公众号等新媒体进行线上线下广泛宣传,确保教育有氛围、有影响、有成效。
  (三)举办活动。结合传统节庆日、“敬老月”、“老年节”等时间节点,开展特色鲜明、吸引力强的人口老龄化国情省情教育主题活动。广泛运用知识竞赛、主题征文、文艺演出、书画创作、摄影展览、体育健身等有效途径,寓教育于活动之中,确保活动有声有色,有实际效果。
  (四)文艺创作。坚持以人民为中心的创作导向,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,以满足老年人精神文化需求作为出发点和落脚点,规划实施反映老龄事业发展成就的文化项目,根据条件实力组织创作生产继承和发扬中华民族敬老传统文化的电影、电视剧、纪录片、动画片、节目栏目、音乐作品、图书等,组织涉老题材优秀作品、敬老养老助老公益广告等展演展播活动,加大播出频率和力度。
  (五)创新形式。结合实际,针对不同的教育对象和活动阶段,探索创新开展人口老龄化国情省情教育的有效形式,及时总结活动的好做法和新成效,提高教育的参与性、针对性、实效性。
四、几点要求
(一)认真学习,提高认识。各地、各部门要认真组织学习此通知精神,并将人口老龄化国情省情教育纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容,进行专题学习,深刻领会开展人口老龄化国情省情教育的重要意义,深刻领会开展人口老龄化国情省情教育的重点目标,深刻领会人口老龄化国情省情教育的主要内容,深刻领会开展人口老龄化国情省情教育的工作方法。提高思想认识,增强重视意识,为开展好人口老龄化国情省情教育打下坚实的思想基础。
(二)加强领导,建立机制。各地、各部门要加强领导,建立开展人口老龄化国情省情教育的领导和工作机制,并把人口老龄化国情省情教育纳入年度工作计划,与其他工作一起同部署、同检查、同落实、同总结。各级老龄部门要切实负起牵头责任,认真履行综合协调职能,统筹相关部门工作,研究开展人口老龄化国情省情教育工作做法,相互支持配合,共同推进工作。
(三)制定方案,明确任务。各地、各部门要发挥各自优势,按照全国老龄办、中组部、中宣部等14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》“明确分工”中的内容和《贵州省人口老龄化国情省情教育工作任务分解》2018-2020年),结合本部实际,制定具体工作方案,细化任务,明确分工,提出工作要求,抓好工作落实。
(四)加强督导,抓好落实。各地、各部门要加强指导,抓好督查。把人口老龄化国情省情教育列入年度工作目标考核和全国、贵州省《“十三五”老龄事业发展规划》终期评估的重要内容,加大对基层单位的指导和检查力度,督促工作落实,形成上下联动,共同推动工作落实。
(五)抓好总结,及时报送。各地、各部门要适时了解人口老龄化国情省情教育工作动态,及时收集工作情况,并将总结于每年12月20日前以书面形式报送省老龄办宣教处,以便及时汇总上报。
联系人:司忠军,电话:0851--85892185
地  址:贵阳市中华北路242号省政府5号楼0846室
邮  箱:317341623@qq.com
 
附件:1、贵州省人口老龄化国情省情教育领导小组名单
        2、贵州省人口老龄化国情省情教育工作任务分解
 
 
 
                                   2018年4月16日
 
 
                                                  
附件1
 
贵州省人口老龄化国情省情教育领导小组
 
按照全国老龄办、中组部、中宣部等14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》“加强领导”和“要建立健全开展人口老龄化国情教育的领导和工作机制”的要求,结合我省实际工作需要,特成立贵州省人口老龄化国情省情教育领导小组。
一、领导小组
组  长:冯仕文  省民政厅党组书记、厅长、省老龄办主任
副组长:皮宇飞  省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任
成  员:冯昌泉  省老龄办宣传教育处处长
              刘德明  省委组织部离退休处处长
              黄  萍  省委宣传部离退休处处长
              罗洪波  省发展改革委社会发展处副处长(正处级)
              李洪久  省教育厅离退休处处长
              廖小明  省民政厅养老专班调研员
              黄勇奇  省司法厅离退休处处长
              颜培华  省人社保障厅养老保险处调研员
              虞奇勇  省文化厅公共文化处处长
              吴  平  省卫生计生委家庭发展处处长
              罗  敏  省新闻出版广电局离退休处处长
              张  波  省总工会组织部副部长
              罗菲莉  团省委办公室调研员
              姜  禾  省妇联权益部部长
  领导小组,负责领导和部署全省人口老龄化国情省情教育工作,指导协调有关工作,督促检查工作落实。领导小组办公室设在省老龄办宣传教育处,皮宇飞兼任办公室主任,主要负责人口老龄化国情省情教育日常工作。
二、联络员
司忠军  省老龄办宣传教育处副调研员
曹  娟  省委组织部副调研员
黄  萍   省委宣传部离退休处处长
罗冠南  省发展改革委社会发展处主任科员
周元江  省教育厅离退休处科员
袁  进   省民政厅福善处工作人员
王开祥  省司法厅离退休处调研员
许  牧  省人社保障厅养老保险处主任科员
唐亚娟  省文化厅公共文化处主任科员
祝茜茜  省卫生计生委宣传处工作人员
吴元荣  省新闻出版广电局离退休处主任科员
胡思遥  省总工会组织部副调研员
闻  勇  团省委办公室主任科员
朱  军  省妇联权益部调研员
 
联络员,负责了解本单位工作动态,收集汇总工作情况,按时报送有关材料。
 
 
 
附件2
 
贵州省人口老龄化国情省情教育工作
任务分解
(2018--2020年)
 
 
  为认真贯彻落实全国老龄办、中组部、中宣部等14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》精神,按照“明确分工”的要求,结合我省实际,经书面征求有关部门意见,特对我省开展人口老龄化国情省情教育,进行工作任务分解。
一、省老龄办
牵头部署全省开展人口老龄化国情省情教育工作,统筹协调省老龄委有关成员单位抓好工作任务落实,指导各市(州)老龄办加快推进人口老龄化国情省情教育工作,及时了解掌握全省工作动态,收集汇总推进情况,按时上报工作总结。
二、省委组织部
把人口老龄化国情省情教育纳入各级党校、行政学院、社会主义学院培训课程,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容。突出宣讲党的十九大精神,宣讲习近平总书记关于加强老龄工作重要讲话指示,宣讲党中央、国务院和省委、省政府关于老龄工作的决策部署,宣讲党的十八大以来我国和我省老龄事业取得的成就。
三、省委宣传部
指导电视、广播、报刊等主流媒体,突出抓好人口老龄化国情省情形势、老龄政策法规、应对人口老龄化成就、孝亲敬老文化和积极老龄观宣传;依托贵阳孔学堂、“新时代农民(市民)讲习所”宣讲人口老龄化国情省情有关知识;以传统节庆、“敬老月”、“老年节”等为契机,开展老年诗歌、书法、摄影等文体活动,寓教于乐,丰富老年人的精神文化生活。
四、省发改委
健全养老服务体系,引导社会资本参与养老服务机构建设和管理运行;发展以“养”为支撑的健康养老产业,做优以医养结合为重点的健康养老产业;做好失能、半失能老年人的老年养护院建设项目、医养结合养老设施建设项目、特困人员养老服务设施(敬老院)等项目申报工作;扩大养老领域投融资渠道,协调配合有关部门做好养老示范项目利用“世行”和“亚行”贷款备选项目规划。
五、省教育厅
组织人员编写人口老龄化国情省情教育读本和教材,加强中、小学校人口老龄化国情省情教育;根据课程安排,突出对中、小学校学生进行养老、孝老、敬老传统美德教育;发挥教育系统老教师、老专家、老教育行政管理人员等比较集中的人才和智力优势,开展人口老龄化国情省情教育咨询、服务、协调等活动。
六、省民政厅
结合养老服务政策创制工作,将人口老龄化国情省情列入政策创新内容,加大对老龄政策法规的执行力度;利用开展养老服务行业、养老机构管理员和护理员培训班契机,把人口老龄化国情省情教育纳入培训教学内容;利用厅门户网站开设养老服务专栏,展示我省养老服务业发展情况;结合民政养老服务业新闻发布会、媒体通气会、政策吹风会等方式,宣传积极应对人口老龄化取得的成就。
七、省司法厅
利用“敬老月”、“老年节”、“公正敬老日”等重要时间节点,组织法官、检查官、行政执法人员、律师进机关、学校、企业、社区、乡村进行老龄政策法规宣传,对老年人开展法制教育、法律咨询活动;做好老年人法律服务工作,对老年人提出法律咨询、诉讼代理申请等,简化程序,优先办理;做好老年人法律援助工作,对70岁以上老年人、经济困难老年人办理相关公证,提起相关诉讼的案件,按照有关规定减免收费;按照人民调解组织职能,及时调解老年人各类纠纷,维护老年人合法权益。
八、省人社厅
推进机关事业单位养老保险制度改革,破除“双轨制”;完善养老保险政策,调整城镇企业职工养老保险计发办法,保障“老有所养”;提高退休人员和社会基本养老金水平,让其分享改革红利;规范领取社会保险待遇资格认证工作,为离退休人员提供社会保险服务;推进基本医疗保险付费方式改革,按病种、按人头和按床、日等付费;完善重特大疾病保障机制,为包括老年人在内的参保人员提供有力保障;加大养老服务业职业技能培训力度,做好养老护理人员培训工作。
九、省文化厅
将人口老龄化国情省情教育纳入工作总体规划,严格落实“一把手”负总责的目标管理责任制;改扩建公共文化服务场所,为老年人提供更好的文化活动平台;利用新闻、微信公众号平台等方式,宣传人口老龄化国情省情知识;开展“脱贫攻坚齐心力·孝老爱亲圆小康”、“最美夕阳红·浓浓敬老情”等主题文化活动,弘扬敬老爱老传统美德;开展“法治阳光温暖老龄”主题服务活动,为老年人提供法律咨询服务;开展老年文化艺术培训和活动,营造“老有所为、老有所乐”社会氛围;开展走访慰问老年人活动,帮助老年人解决实际困难;开展志愿者为老服务活动,为老年人提供力所能及的帮助。
十、省卫计委
建立开展人口老龄化国情省情教育领导和工作机制,部署老年卫生健康工作;采取各种方式重点宣传解读《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》、《贵州省“十三五”健康老龄化规划》等重要老龄政策法规及医养结合工作;组织医务工作者走进社区、养老机构等为老年人义诊,宣传健康、保健、防病、用药等知识,倡导健康老龄化理念;联系新闻媒体挖掘新闻素材,推出一批有影响的医务工作者为老救治、服务先进典型。
十一、省新闻出版广电局
协调指导电台、电视台等单位开设专栏、制作广告,宣传人口老龄化形势,老龄政策法规、应对人口老龄化成就、孝亲敬老文化、积极老龄观典型;对各类侵犯老年人合法权益的行为进行揭露;指导制作生产出继承发扬中华民族敬老传统文化的图书、音像制品、电子出版物等,传播尊老敬老、爱老助老文化。
十二、省总工会
建立人口老龄化国情省情领导和工作机制,部署全省人口老龄化国情省情教育工作;举办培训班、知识讲座等宣讲人口老龄化国情省情有关知识;利用老年文体协会及分会,开展有关知识竞赛、主题征文、文艺演出等活动,寓教于乐;鼓励基层创作出涉老优秀作品,进行广泛宣传;发挥老同志作用,开展以“展示阳光心态,建立阳光课堂”、“体验美好生活,搭建快乐看台”、“畅谈发展变化,开设通话渠道”为主题的活动,感知社会新变化,为经济社会发展建言献策;落实为老“五必访”制度和离退休干部政策。
十三、团省委
引导各级志愿服务组织、志愿者将为老志愿服务纳入组织建设,组建为老志愿服务队伍,并号召广大群众积极加入到为老志愿服务队伍中来,实现为老志愿服务组织的全覆盖;发起为老助老志愿服务活动,以重阳节、春节等节假日为契机,集中开展“和谐贵州三关爱”绿丝带为老志愿服务、邻里守望志愿服务活动,带动各级团组织,志愿服务组织、志愿者深入社区、农村、养老院等开展生活照顾、结对帮扶、亲情关怀等多形式的为老助老志愿服务,形成全社会参与为老助老志愿服务的良好氛围。
十四、省妇联
以“3.8”维权周、“9.9”重阳节、“11.25”反家庭暴力日等时间节点,集中开展“老龄国情省情法规宣传—巾帼在行动”活动;通过报刊、广播、电视片等主流媒体,宣传人口老龄化国情省情与妇女群众生产生活密切相关的法律法规;借助街道、社区(村居)文化活动中心等场所电子显示屏,展示妇女群众宣传老龄国情省情成果;组织巾帼普法工作者、女律师联盟和女法律援助志愿者服务队等开展广场和社区、乡村、寨落等老龄国情省情宣传活动;结合三下乡活动,组织协调各部门开展《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》等关系老龄妇女权益的法律法规宣传;利用母亲学堂、家长学校举办报告会,宣传老龄政策法规知识。